从“绕道沿海”到“直抵家门”

涪陵区进口集装箱再生铝检验监管试点正式落地

文/记者 郑礼林 图/记者 田昊鹰

近日，涪陵黄旗港码头一派繁忙有序景象。一艘货轮平稳靠泊，5个集装箱、共计124.6吨进口再生铝原料顺利落地，这是涪陵区迎来的首批试点进口再生铝原料。

工作人员将集装箱货物从江船吊装到码头转运车辆

首批货物的顺利到达，标志着进口集装箱再生铝检验监管优化试点在涪陵正式落地，为重庆再生铝产业跨境贸易便利化、产业链高质量发展提供有力支撑。

“新模式解决了我们企业近年来的痛点，以前在口岸掏箱、堆存、二次转运至少要耗费一周多时间，现在原箱直抵涪陵，物流效率大幅提升。”重庆剑涛铝业相关负责人表示。作为西南地区再生铝产业的核心龙头企业，剑涛铝业深耕再生铝领域多年，累计进口再生铝合金原料超40万吨，拥有60余家稳定海外合作伙伴，进口渠道基础扎实。

这批货物在上海外高桥港完成水水中转多式联运放行后，采用原箱直达属地全新监管模式，无需在沿海口岸掏箱、堆存和二次转运。企业可在涪陵“家门口”一站式完成报关、检验、放行全流程业务。

供需缺口凸显

传统模式制约再生铝产业提质扩容

再生铝是绿色低碳核心基础材料，也是新能源汽车、高端装备制造产业的重要配套原料。相较于传统电解铝，再生铝节能降碳优势突出。生产1吨再生铝，能耗仅为电解铝的5%，碳排放量仅为电解铝的2%，可减排二氧化碳0.8吨、节约标准煤3.4吨、节水22吨、减少固废排放20吨，生态效益与经济效益显著。

再生铝原料

重庆作为全国十大汽车产业之都，集聚1200余家汽车整车及零部件企业。目前，重庆已形成剑涛铝业、顺博铝业等再生铝龙头企业集群，总产能达150万吨。随着新能源汽车产业高速发展，市场对高端铝合金零部件的需求持续攀升，全市再生铝供需长期存在缺口。

传统进口模式下，再生铝原料需在沿海口岸落地掏箱、堆存查验，不仅物流周期长、周转效率低，还会产生堆存费、装卸费及滞留费用等。

“产业前景广阔，市场需求量也大，但高额进口成本让我们不敢扩产，我们只有通过广东中间商采购进口原料，企业每年就要多承担6000万元成本。”剑涛铝业负责人坦言。

长期原料供给不足、生产成本偏高，导致企业现有产能无法充分释放，生产线闲置、产能升级滞后，涪陵再生铝产业链延伸、上下游产业集聚发展的态势受到明显制约。基于这样的产业困局，从企业到地方都迫切期待一条“新路子”，让这条绿色产业链真正“活”起来、“转”起来。

专班攻坚破局

多部门联动筑牢高效安全监管体系

面对产业发展的迫切需求，2025年6月，涪陵启动了进口再生铝检验监管模式优化试点争取工作。全区第一时间组建专项工作专班，由区政府分管领导牵头，涪陵海关、区商务委、区生态环境局、涪陵经开区管委会等多部门联动，统筹推进试点申报、方案制定、设施升级等各项筹备工作。

为借鉴先进经验，工作专班专程赴江西鹰潭实地调研再生铜转关试点，系统学习智慧监管、风险闭环管理、跨关区协作等成熟机制；专班积极对接海关总署商品检验司、重庆海关、中检集团，邀请专家组实地考察、专题论证。在硬件保障方面，对黄旗港海关监管场所部分设备设施进行升级，满足进口再生铝原料检验监管相关要求；在风险防控方面，建立固体废物退运兜底机制，细化原料准入核验、现场监管、异常处置、退运闭环全流程制度。

首批试点进口再生铝原料抵达活动现场

“试点推进过程中，我们坚持问题导向、靶向攻坚，逐项破解制度、技术、硬件难题，就是要确保试点落地即见效、运行即规范。”重庆海关商检处有关负责同志表示。具体操作中，剑涛铝业作为试点企业，严格审核再生铝原料国外供应商资质，对进口原材料采购进行全流程管理，确保生产经营全过程安全、环保、可追溯；重庆科新供应链管理有限公司作为涪陵区国有平台企业，与剑涛铝业共同建立退运专项保障资金池，负责承担不合格原料退运兜底责任，确保不合格材料顺利完成退运。

“以前总担心原料质量不稳定，或者中途出现合规风险，现在从装运前检验到属地全链条监管都有专业团队把关，还有退运兜底机制托底，我们心里更加踏实。这不仅让我们敢接大单、敢扩产能，也让我们对长期合作伙伴更有信心。”剑涛铝业负责人对此深有感触。通过制度性硬约束与专业化软服务相结合，涪陵为进口再生铝原料搭建起一道牢固的质量安全防火墙，让企业既能跑出“加速度”，又能吃下“定心丸”。

工作人员在黄旗码头泊位开展核辐射监测

依托枢纽赋能聚链

推动铝产业集群高质量发展

“本次试点落地，不仅仅是简单的物流通关优化，而是依托涪陵核心枢纽与产业基础，实现区位优势、产业优势、政策优势的深度叠加与倍数放大，重塑西南地区再生铝产业发展格局。”区商务部门相关负责人表示。

涪陵区是西部陆海新通道市域辅枢纽、乌江流域通江达海核心中转站，也是西部陆海新通道东线主通道渝怀铁路的关键节点，区位交通优势得天独厚。涪陵黄旗港作为长江、乌江水运主通道的重要节点，紧邻渝涪高速公路，距涪陵城区仅4公里，水路上距重庆120公里、下距三峡大坝482公里，溯乌江而上246公里可达贵州沿河，是渝东南、黔北等经济腹地的重要依托，已建成海关监管作业场所并配套智能化监管系统，具备开展进口再生铝属地检验的成熟条件。

工作人员将集装箱货物从江船吊装到码头转运车辆

凭借便捷的属地通关政策与成熟的多式联运体系，进口再生铝原料可直抵涪陵本地生产厂区，同时辐射渝东北、川东、黔北等周边广阔区域。

铝产业作为涪陵区2000亿级先进材料的重要支柱产业，全区现已建成“电解铝—再生铝—铝合金型材—高端铝精深加工—汽车零部件”完整产业链条。2025年，涪陵铝产业完成产值292.8亿元，产业体量稳步扩张。市级重点项目华峰铝业年产45万吨新能源汽车用高端铝板带箔项目正在加速建设，项目投产后预计新增产值超百亿元。

再生铝试点的落地，进一步增强涪陵对再生铝加工、高端铝材研发、汽车配套等上下游企业的集聚引力。龙头企业产能利用率稳步提高，本地配套企业订单持续增长，外部市场主体也凭借原料保障能力与高效物流条件，不断深化合作关系，区域产业协同效应加速释放。试点红利持续吸引上下游项目落地集聚，助推再生铝加工、高端铝材研发、新能源汽车配套产业深度耦合。

据测算，试点全面落地后，每年可释放重庆全市再生铝产能60万吨以上，新增产业产值120亿元以上，降低企业综合成本1.1亿元。其中，涪陵区可释放产能40万吨，新增产值80亿元，年节约生产成本7200万元。按照发展规划，未来3年，涪陵区铝产业规模有望突破500亿元，实现全市2000亿级轻合金材料产业总量的四分之一，打造重庆绿色铝产业与新能源配套产业的核心增长极，促成产业链、创新链、价值链协同跃升。

编辑 周捷

责编 张华

终审 郭金坤