“小网格”兜起“大安全”

白涛工业园区（白涛新材料科技城）

以群防群治筑牢安全生产防线

记者 刘雷 

“报警了！”

近日，在重庆建峰化工股份有限公司三聚氰胺三期装置区，一场有毒气体泄漏应急演练紧张进行。模拟场景中，有毒有害探头突然发出刺耳警报，现场操作人员一个箭步冲到控制台，目光扫过仪表盘上跳动的数值，手指迅速点开手机上的“渝快办”APP，一键报险。

几乎同时，公司属地白涛街道的“141”基层治理中心平台收到报警信息，网格长、专职网格员、社区兼职网格员的手机接连响起。一键调度、一键研判、一键处置——园区网格指导员、镇街值班领导在线会商，建峰消防队、专业堵漏人员紧急出动，外围秩序管控、群众疏散引导同步展开。

建峰应急演练现场

“从报警到各方力量到位，前后不到几分钟。”演练结束后，现场操作人员潘先全摘下安全帽坦言，“放在以前，企业出了险情往往要层层打电话汇报，现在手机上点一下，街道、园区、救援力量全知道，心里踏实多了。”

这份“踏实”，源于涪陵区在群防群治百日攻坚行动中，对白涛工业园区（白涛新材料科技城）安全治理模式的一场系统性重塑。作为全市重要的化工产业集聚区，白涛工业园区（白涛新材料科技城）企业密集、风险源集中，如何破解“企业单打独斗、监管力量分散、应急响应滞后”的难题？涪陵给出的答案是：把治理力量编进网格，把网格接入“141”基层治理体系，用一张“小网格”兜起园区“大安全”。

“双网格”融合

园区专属网格接入基层治理体系

百日攻坚行动开展以来，白涛工业园区（白涛新材料科技城）被划定为专属治理区域，参照镇街基层智治体系“网格化”进行管理，实现与区、镇街两级治理中心数据互通、力量联动。

“过去园区安全管理主要靠管委会自己抓，和属地街道、村（社区）的力量是两条线，现在通过‘双网格’融合，各方力量拧成了一股绳。”白涛工业园区（白涛新材料科技城）管委会相关负责人介绍，园区明确产业园区网格岗位职责，由园区管委会主任统筹园区安全和建设发展，园区分管副主任具体负责企业服务和安全生产工作，园区和属地镇街安全监管工作人员协作配合、联动开展工作。

建峰应急演练现场

力量从哪里来？园区一对一监管服务人员、驻村干部下沉为专属网格的基层治理力量，企业应急队伍、安全专家、专业技术人员组建“网格化”基干力量。一支权责清晰、专兼互补、全域覆盖的园区治理梯队由此成型。

“以前我们是‘管企业的’，现在是‘网格里的人’。”园区的一名安全监管人员说，身份变了，工作方式也跟着变——不再是坐在办公室等报表，而是钻进网格里跑企业、查隐患、解问题。

网格建起来，运转是关键。白涛街道“141”基层治理中心工作人员告诉记者，园区专属网格已全面接入街道“141”平台，企业报险、隐患上报、事件流转全部在线运行，“发现—研判—流转—处置—反馈”形成闭环。园区的事就是街道的事，网格里的哨声一吹，各方力量闻声而动。

“大带小”共治

企业组团互助打破围墙

在白涛工业园区（白涛新材料科技城），龙头企业管理规范、技术先进、物资充足、应急能力过硬，而部分小企业安全投入不足、专业能力薄弱。为此，园区在专属网格内建立分片共建、片区联动、互助共治工作机制，常态化开展“大企业带小企业、老企业带新企业”结对帮扶提升行动。

建峰应急演练现场

园区结合行业同类属性、企业毗邻关系、产业链上下游关联，组织大中小企业相互结对、抱团共建，搭建安全管理共学、隐患排查共查、应急资源共享、突发事件共处的联动体系。

“通过结对帮扶，大企业把成熟的安全管理经验和应急资源拿出来共享，小企业也能参与交叉检查、协助巡查，大家抱团抓安全。”园区一家龙头企业安全负责人表示，以前企业安全治理往往“单打独斗”，现在通过网格组团，企业之间能够精准掌握各自风险隐患分布、应急物资储备、应急队伍建设等情况，实现信息互通、资源共享、快速联动响应。

通过科学划片、精准结对、深度联动，园区打破了企业安全治理“各自为战”的局限，全面形成组团互助、联防联治、全域共治的安全生产治理新格局。

与此同时，园区强化党建引领核心作用，划定党员安全示范岗、党员责任区，组建党员应急突击队，凝聚基层治理骨干力量，打造遍布园区、随时在岗、全域巡查的“流动安全哨兵”队伍，整合行业监管、专业排查、企业整改、应急救援、群众监督等各类资源力量，构建多维度、全方位的网格安全治理体系。

五级贯通

责任链条压到最一线

安全治理，根子在企业。百日攻坚中，白涛工业园区（白涛新材料科技城）紧扣安全生产责任链条，推动企业从主要负责人到一线员工建立起五级责任体系，让安全责任纵向到底、横向到边。

企业主要负责人当好“头雁”——园区通过季度例会、述责述安制度，组织企业主要负责人开展培训，实现懂安全、懂行业、懂工艺、懂装置、懂智能的“五懂”要求，提高专业素养和安全决策能力。

安全分管负责人做好“管家”——常态化开展专题培训，聚焦风险辨识、隐患排查、应急处置强化能力，全面起底隐患、细化管控措施。

车间负责人守好“哨所”——严格执行安全操作规程，完善岗位“两单两卡”，常态化开展现场巡查，及时纠正违规操作。

班组长做好“护航”——做实班前安全交底、班中全程巡查、班后复盘总结，及时化解岗位动态风险。

一线员工筑牢“底线”——全面迭代“两单两卡”，采用“醒目图标+通俗警示文字”模式，让安全要求直观易懂、入脑入心，并推进数字化呈现，实现随手学、随手记。

“以前班前会就是念一遍注意事项，现在不一样了。”建峰化工一名班组长告诉记者，每天上班前，他都要带着班组人员对照“两单两卡”逐项交底，把当天的风险点讲清楚、把操作要领说明白。“班中我全程盯着，谁操作不规范当场纠正，班后还要复盘当天有没有异常。”

在生产车间，墙上、设备旁随处可见图文并茂的“两单两卡”提示牌。一名操作工指着卡片说：“这些图标和文字一看就懂，干哪一步、注意什么，心里清清楚楚。”

“五级责任体系把安全责任从管理层传导到每一个岗位，让人人都是安全防线的一环。”园区管委会相关负责人表示，责任压实了，隐患才藏不住。

数字赋能

一屏统管风险，秒级触达预警

打开白涛工业园区（白涛新材料科技城）安全实时监测平台，大屏幕上，园区内108家工业企业的分布一目了然，98个风险点全部落图建档，红色、橙色、黄色、蓝色标识对应不同风险等级，实时跳动的数据传递着园区安全的“脉搏”。

“百日攻坚以来，我们对园区开展拉网式排查，共排查各类安全隐患1271条，整改率97.4%，剩余问题动态清零。”白涛工业园区（白涛新材料科技城）相关负责人介绍，依托数字底座，企业加装的智能传感监测、高清视频监控全部接入系统，园区与镇街之间的数据壁垒被彻底打通。

数字赋能的背后，是“135”快速响应机制的高效运转。平台打通园区、街道、企业三方预警信息，落实“线上预警处置、线下兜底保障”双重响应，通过智能语音呼叫、应急广播播报、人工入户排查等多渠道联动，实现预警信息秒级触达。

“以前发现隐患要打电话、走流程，现在平台上一键流转，责任单位、整改时限、验收标准清清楚楚。”白涛街道一名网格员说，隐患处置从“人工跑腿”变成“数据跑路”，效率提升了不止一倍。

从演练现场潘先全手机上的一键报险，到园区大屏上的风险落图；从网格长的日常巡查，到“141”平台的闭环调度——白涛工业园区（白涛新材料科技城）的群防群治实践，正是涪陵区推进基层治理体系和治理能力现代化的一个生动缩影。

小网格，大安全。当治理力量沉到网格里、责任链条压到最一线、数字手段用到关键处，园区安全生产的防线便越筑越牢。白涛工业园区（白涛新材料科技城）管委会相关负责人表示，将以百日攻坚为契机，持续深化“园区+镇街”联动、“企业+网格”共治模式，让群防群治的力量在每一个网格里生根发力，为园区高质量发展筑牢安全底座。

图/白涛工业园区管委会提供

编辑 周捷

责编 雷舸

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