群防群治的最强防线是“时时有我”

 作者 冯蜀闽 方玉莲
 

当前，重庆正深入推进群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动。群防群治的最强防线，归根到底是“时时有我”的责任到位——时时有人管、处处有人盯，防线才有根、群众才安心。

这场百日攻坚行动的核心命题，是如何以“人防+技防”双轮驱动，全面打通基层风险防控的“最后一厘米”。技术再先进、设备再精良，若无人落实，所有防线终将形同虚设。8月1日起施行的《重庆市自然灾害避险人员转移条例》，更是从法治层面为这道防线增添了重量：条例聚焦“谁负责”“转移谁”“往哪转”“何时转”“如何转”五个关键环节，指向只有一个——灾害来临的每个环节，时时都有“我在”。

技防，让“时时”成为“可能”

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，地质结构复杂，极端天气频发。近年来，重庆依托“141”基层智治平台，融合AI与大数据技术，构建起分段分级分类分层的递进式预警叫应机制，打出“提前预判、精准派单、逐层叫应、闭环反馈”的组合拳。技防的优势在于“不知疲倦”——7×24小时全天候监测河道水位、远程识别地灾隐患；即便在断电断网的极端场景下，手摇报警器这样的“铁喇叭”也能完成预警兜底。

然而，技防再强大，终究是工具与平台。以人为本，技术需要有人愿意用、用好。技术可以延展人的眼与耳，能将风险信号推送到有关人员掌心，却永远无法替代人（包括基层干部、网格员）迈出脚步、叩响老百姓的家门。每一声警报响起时，都必须“有我”立即响应、冲在最前——这正是技防的天花板。

如果说技防解决的是“能不能发现”，那么人防回答的则是“有没有人管”。

“有人管”的第一步，是让制度定人、让责任到人。按照《重庆市防汛抗旱条例》，各地严格落实汛期24小时值班值守制度，正是“时时有人盯”最基础的制度保障。汛期，市水利局明确要求压实责任，严格执行24小时值班和领导带班制度，各级责任人务必到岗到位；各区县实行24小时应急值班和“日报告”制度，确保信息报送渠道畅通……旨在让每一双“眼睛”始终在线、每一条指令随时有人接。

但制度只是起点，真正的防线是靠人守住的。涪陵区南沱镇群测群防人员发现监测的滑坡路段出现险情后，立即对靠近滑坡体的村民进行劝返，76名居民成功脱离危险；石柱县冷水镇依托“三级治理中心+十户联防”体系，在强降雨来临前6小时将涉险区域63户387人全部安全转移，实现“零伤亡”；梁平区虎城镇五角村网格员张斌收到平台预警后，提着大喇叭挨家挨户敲门喊话，将风险区域的13户群众全部安全转移到村委会……这些真实案例背后，是一个个具体的人——他们“时时放心不下”的责任感，才是最可靠的防线。

“时时有我”，才算是最强防线

“时时”是时间维度——无论昼夜晴雨，防线不能留白。“有我”是责任维度——每个风险点都有人盯，每处隐患都有人管，每户群众都有人问。“时时”考验的是定力，“有我”检验的是担当。

检验这场行动的成效，不是开了多少会、发了多少文件，而是暴雨来临时、山洪逼近时，有没有人站出来说“我在”，有没有人冲上去说“我来”。百日攻坚行动启动以来，各级各部门闻令而动。从渝中半岛到大巴山深处，从嘉陵江畔到武陵山区，无数双脚在丈量安全的底线，从“除险轻骑兵”到青年志愿服务队、从网格员的日常巡查到群众的主动参与，“人人都是宣传员、个个争当巡查员”的群防群治格局正在加速形成。涪陵区坚持党建统领，统筹专防、群防、智防，推动力量下沉、关口前移。荔枝街道整合网格员、灾害信息员等千余名基层群防力量下沉网格；石沱镇实行“镇包村、村包组、组包户”三级包保责任制，逐户开展“敲门行动”；义和街道创新实行“日间边坡排查+夜间消防整治”双线攻坚模式……

群防群治，基础在“群”，关键在“治”——“时时有人管、处处有人盯”。群防群治最坚实的防线，从来不是屏幕和数据，而是千千万万个“时时有我”的基层守护者。他们站在哪里，防线就立在哪里。一个“我”站出来，是一盏灯；千万个“我”站出来，就是守护万家灯火平安的力量所在。

编辑 陈彦李

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