党建引领聚合力 行业治理添动能

全力推动道路运输行业非公党建提质增效

通讯员 牟馨睿 记者 杜俊

近年来，涪陵区交通运输委以党建引领聚合力、行业治理添动能为工作导向，建强道路运输行业党委，织密行业功能型党支部组织体系，坚持党建与行业治理深度融合，建好司机之家等红色阵地，做实新业态群体服务保障，健全诉求处置闭环机制，全力推动道路运输行业非公党建提质增效，护航道路运输行业高质量发展。

全域摸排 精准兜底

493名流动党员归位纳管

党组织建到司机身边，把服务送到司机心坎上。2025年7月23日晚8点，涪陵区交通运输委通过12328热线接到集体投诉：4名货车司机反映一物流公司拖欠运费，区交通运输委主要负责人连夜调度，次日上午10点前，所有欠款全部到账。今年5月，一名安徽货车司机投诉涪陵一企业拖欠运费，但该企业已注销道路运输经营许可，不再属于直接监管范围内。了解到这一情况后，区交通运输委主动对接区法律援助中心，为司机争取免费诉讼代理，最终促成双方诉前和解，运费全额清偿。

网约车党建工作座谈会

货车司机常年跑在路上，组织关系难落地，遇到纠纷找不到“娘家”——这是道路运输行业党建长期面对的现实。区交通运输委根据道路运输行业点多线长，货车司机、网约车司机等群体流动性强这一特性，把“党组织能找到党员、党员能找到党组织”作为最低标准要求，成立了区道路运输行业党委，并将网约车司机、货车司机群体党建工作职责正式写入区交通运输委“三定”方案，全覆盖组建网约车、普货、危货、出租车、驾培、维修等6个功能型党支部，覆盖52家民营企业。

通过部门筛查、镇街协查、村社排查、实地走访等方式，并结合“12371”平台信息比对，全区道路运输行业493名流动党员全部纳入支部管理。

功能型党支部又该如何发挥“功能”？该委将行业6个功能型党支部与5个道路运输协会会长单位和交通执法支队实体党支部“合署办公”，普货司机党支部建在昶阅公司、危货司机党支部建在紫泰物流、网约车党支部建在区交通执法支队、出租车党支部建在文化出租车管理公司等。实体党支部负责党员日常教育、管理、监督，功能型党支部在区交通运输委党委领导下，强化行业服务，尤其注重道路运输行业从业人员权益保障和社会服务。功能型支部书记从企业负责人和业务骨干中选任，行业党委再从交委机关、道运中心、执法支队选派12名中层以上干部出任党建指导员，确保“有人管事、有人问事、有阵地办事”。

阵地赋能 精准可达

11处司机港湾暖心护航出行

对于整天跑在路上的司机来说，能喝水、能歇脚、遇到事能找人——这就是最实在的“组织温暖”。

区交通运输委联合区委组织部、区总工会，科学布局、精准选址，依托高速服务区、国省干线加油站、大型物流园区、城市社区党群服务中心等重点场所，统筹建成11个标准化“渝路同心·司机之家”。阵地立足司机日常从业需求，聚焦停车休整、饮水补给、临时歇脚、应急求助等，为过往货车司机、网约车司机等道路运输从业者提供便捷暖心的休憩服务。

新妙韵达党建服务阵地

为进一步提升阵地知晓率和使用率，破解司机“找不到、寻不着”的痛点，全区11个“渝路同心·司机之家”已全部接入高德地图、百度地图，司机只需一键导航即可精准抵达。同时，涪陵创新开展精准提示服务，区外移动用户驶入涪陵辖区后，将自动接收“司机之家”导航指引及交通安全温馨提示短信。自2023年以来，相关暖心提示短信累计触达68万人次，切实让便民服务精准触达每一位过境及本地从业司机。

阵地建好更要服务做实。区交通运输委组建区道路运输行业工会联合会及货车司机分会，引导15家企业建立基层工会，1500余名货车司机加入工会组织，免费体检、困难帮扶、图书赠送、健身器材配备等一系列措施落实到位。今年以来，持续加码暖心保障，联合区总工会精准聚焦司机群体职业风险，为400余名货车司机集中购置重大疾病保障计划、新就业形态劳动者专项意外保障计划，用兜底保险为奔波路上的从业者筑牢安全屏障。

一系列精准帮扶举措落地见效，一件件暖心实事温暖人心：辖区一名尿毒症货车司机家庭获1.7万元专项医疗救助金，有效缓解家庭就医压力；多名司机子女享受公益关爱福利，参加暑期夏令营和暑期公益托管活动，切实解决司机群体后顾之忧。

一个个遍布辖区的“司机之家”，一处处细致入微的暖心服务，为常年奔波在路上的道路运输从业者打造了温馨可靠的“红色港湾”，让他们倍感温暖。

换位共治 双向赋能

行业从业者变身治理前哨

坚持换位思考开展交通执法，有助于拉近执法与相对人距离，提升执法温度与群众认可度，推动柔性公正执法。

日前，区交通运输委邀请网约车司机全程参与体验交通执法。

在“执法体验日”活动中，从业代表跟随执法一线人员出勤执勤，近距离观摩学习“车牌识别系统+专业问询技巧”的联动执法模式，直观了解非法营运车辆甄别、违规行为查处的全流程，真切感受交通执法工作的严谨性与规范性。

同时，活动设置角色互换体验环节，安排网约车司机坐班投诉热线接听岗位，直面倾听广大乘客关于网约车、出租车拒载、绕路、服务不规范等方面的投诉，亲身感受乘客出行痛点与行业服务短板。通过“执法视角+服务视角”的双向体验，让从业者读懂执法初衷、让监管贴合行业实际，有效破除信息壁垒、化解认知偏差，构建起监管部门与从业者相互理解、协同共治的良性关系。

“执法体验日”活动，邀请网约车司机全程参与交通执法

在行业品牌培育上，区交通运输委启动五项志愿服务先锋品牌：货运的“平安货运、模范司机”，出租车的“雷锋的士、文明同行”，网约车的“网约有你、文明出行”，驾培的“渝悦学车、金牌教练”，汽修的“渝悦修车、技德双馨”。这五项志愿先锋品牌，进一步引导广大交通运输从业者坚守行业底线、提升服务水平、践行社会责任，充分发挥先进典型示范引领作用，着力整治行业乱象、规范经营行为，培育文明有序、诚信优质、安全规范的交通运输市场新风尚。

此外，交通行业一线从业人员也积极参与城市治理。涪陵区交通运输委联合区委网信办，建起“1+4+14+N”网格体系：1名总网格长统筹指挥，4个子行业分网格长牵头，14个网格小组长一线落实，在网约车、巡游出租车、公交车、驾校教练车驾驶员中，优选60余名骨干网格员，成为城市建设管理的前哨探头。在生产经营中遇紧急事件直报区应急部门、敏感事件联动区网信部门、一般事件转交城市治理中心，即收即转、闭环处理。为此，区道路运输事务中心组建工作专班，安排3名干部专职负责道路运输行业非公党建事务日常管理。网格员所上报的175条问题线索，已全部得到及时处置或转办。

接下来，区交通运输委将组织引导更多的网约车司机优秀党员、出租车“雷锋的士”驾驶员、公交车“工人先锋号”司机、驾校金牌教练司机等，积极主动参与网格化管理体系，真正成为涪陵城市治理者。

施策固本 提质赋能

硬举措推动行业健康发展

党组织架构的持续夯实，暖心服务阵地的不断完善，精准化解了货车司机等新就业群体的急难愁盼。而从业者稳定的归属感与安全感，源于持续优化、良性有序的行业发展生态。

2025年，区交通运输委深入走访货运企业和一线司机，撰写了货车司机从业现状专项调研报告，获涪陵区委主要领导肯定。以此为契机，出台了推动道路货运行业高质量发展15条工作措施，具体包括支持企业发展政策4条、行业经营秩序治理5条、从业人员权益保障和社会服务6条。

这“15条硬措施”聚焦货运行业痛点难点，通过优化营商环境、保障货车司机权益、强化安全监管、夯实党建引领、完善配套服务等举措，压紧压实各方责任，引导企业合规经营，补齐行业治理短板，推动党建引领与行业治理深度融合，切实维护货运从业者合理诉求，破解从业群体急难愁盼，助力道路货运行业稳秩序、保安全、促转型，实现道路货运行业健康有序发展。

在持续优化交通运输行业服务、保障新就业形态劳动者权益的同时，区交通运输委也清醒正视行业发展现存短板与突出问题。2025年数据显示，涪陵区大部分运输企业与其所属货车司机劳动合同签订率约为83%，社会保险参保率约为75%；非公党建经费来源不够稳定、物流园区党建阵地运营配套不足等。面对行业发展的“硬骨头”，该委坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，精准谋划下一步重点工作。

区交通运输委相关负责人表示，他们将持续深耕交通运输行业党建与民生服务融合发展，稳步推进工业园区“渝路同心”司机之家建设，选树行业先进典型，进一步扩充暖心服务阵地、完善配套设施、补齐服务短板，以实打实的举措推动行业治理、权益保障、党建服务全方位提质升级，护航道路运输行业高质量发展。

图/受访单位

编辑 彭凯

责编 方玉莲

终审 代川